新疆机场集团通用航空发展座谈会在乌召开振兴新疆通航产业稳步发展

来源：画龙刻鹄网编辑：资阳市时间：2025-04-05 01:36:57

子女也就无需只倚重于生身父亲。

法无禁止皆自由足以凸显自由为扣减权的无所不包的特性，从而营造最大的自治空间。而公序良俗则是游离于法之外的社会主流道德，能不能成为法进而能否作为裁判依据还需依个案具体判断。

就其他内在道德而言，毫无疑问，规范的稳定性是自由的必要条件。若在绝对权领域实行法不禁止皆自由的诫命，即当事人在法无禁止之时，可自由创设绝对权，由于绝对权的主观性与非公示性，社会成员根本无法知悉何时会出现他根本不知其内容的绝对权主张者，也根本无法预测自己的行为会对他人产生何种不利影响以致侵害了该人的绝对权。这一命题被经典性地表述为法不‘禁止皆自由，而非法不‘强制皆自由或法不‘肯定性限制皆自由，为何仅对禁止情有独钟？必须潜入该命题背后，深掘其内在机理。一部道德法典或者一套法律规则体系，主要是由禁止实施某些有害行为的禁令所构成的，而不是由要求提供某些利益的命令构成的。从立法论来看，该条不属于优良的制度设计。

[39]参见崔建远：《合同法》，北京：北京大学出版社，2012年，第367-368页。[76]进而言之，自由社会要求个人能追求他们自己设定的目的，而非追求由他人（无论是政治家、官员、社会多数成员还是歹徒）所强加的目的，[77]容留禁令的私法作为他们的活动背景，如果要对这些目的保持公平，本身必须没有目的，[78]而把每个人的个人目的当作自己的目的。［29］法学家卡尔·施米特（Carl Schmitt，1888-1985）于1932年出版《合法性与合理性》一书，从法治、民主、多党制国家、宪法保护等方面讨论合法性与合理性之关系，指出：合法性是一种纯粹后天的法律思考形式（Formen des Rechtsdenkens），而一旦合法性仅局限于形式主义范围，那么国家也就丧失了其合理性。

分论则较宽泛，涉及的问题包括公法与私法、人、所有权、契约、婚姻和继承法、刑法、死刑、宽宥、程序、法治国、教会法、国际法、战争等。著名法学家、汉堡大学法学教授H·亨克尔（Heinrich Henkel）在其《法哲学导论》（1964年初版，1977年再版）中，将人类形象与法作为法的本体论-人类学前提予以专章评述。会上，德国一些知名法学家，如N·卢曼、W·麦霍费尔、R·齐普利尤斯（Reinhold Zippelius）等就国家合理性问题作了报告。他于1927年发表《法律上的人》（der Mensch im Recht）一文，对在法律上映现的、法律据以建立其制度的人类形象作了多角度考察，指出：抽象现实的人的类型或经验的人类平均类型（Durchschnittstypus），是不存在的。

［57］或者说，它是一门法律概念和法律制度的自成体系的基础学问。在德国，法与道德同样是法学界讨论的热门话题之一。

新疆机场集团通用航空发展座谈会在乌召开振兴新疆通航产业稳步发展

其三，徘徊于前两种观点之间，没有明确的赞成或反对态度。尽管这一理论方向几乎与新分析法学同时出现，但却一直在国际学法学舞台上扮演着边缘人的角色，受到学人的冷落。对其含义和研究范围，学者间大体上有广义和狭义两种解释。在德国，与法哲学最不易划界的学科是法学理论（Rechtstheorie）。

换言之，法律教义学的三项研究涉及至少三个不同的向度（领域），即描述-经验向度、逻辑-分析向度和规范-实践向度，［60］而这三个向度又分属于法社会学、法学理论和法哲学的三个研究方向。纳粹德国发动的侵略战争，不仅给欧洲和世界经济和文化造成极大破坏，而且给德国自身带来深重的灾难在日本的时候，我演讲了协商民主、平衡论，讲完就有人问了死刑问题，到法国也是这样。罗豪才：关于人权问题最近凤凰卫视吴小莉女士采访过我，在《问答神州》这个栏目播出，反响还不错，网上点击率比较高。

社会治理应该是硬性治理与柔性治理相结合的。我们进行人权研究，当然要关注个案，尤其是典型案例，但在关注个案问题的同时应更关注整体问题的研究，要在典型个案基础上，更多进行类型分析和宏观把握，找出其一般性、规律性的东西。

新疆机场集团通用航空发展座谈会在乌召开振兴新疆通航产业稳步发展

实现平衡的机制，一个是激励，另一个是制约，后来再加上一个协商，实际上是有三个。多年来，人权概念和人权理论一直在发展，尤其是二战之后，《联合国宪章》把发展、安全与人权确立为联合国的三大原则，而随着《世界人权宣言》等人权文件的出台，人权这一概念越来越被全世界人民普遍认可，成为人类共同的理想和目标。

罗豪才：西方过去在国际法上讲软法的概念讲得比较多，在国内公法领域讲得很少。所以这次《行政诉讼法》的修改，从实际来讲，就是要解决这三难，及时调整，更好地实现权力与权利的平衡。我一直主张人权问题要多讲，讲得多了就不敏感了，接受采访的目的也是为了宣传我国人权保障的措施、成就。这种写作方式很有创意，而且通过这种方式也培养了一批行政审判法官。过去人权对外的交往比较少，现在多了，中国正在积极参与国际人权事业，肩负起一个大国的责任。《中法评》：以上我们讨论的是司法审查和行政诉讼法的相关问题，接下来想向您请教一下行政法的平衡理论。

《中法评》：罗老师，国家机关制定的大量规范性文件也属于软法范围吗？对它们的制定过程也要有一些监管，有些部门规范性文件的制定过程并不规范。当时我国大多行政法学教材体系的构成模式，首先是由绪论或称导论部分阐述行政法学的基本概念、基本原则、基本制度等，然后主要分行政行为和监督行政行为两部分，再加上行政责任和行政赔偿等章节，具体阐述有关内容。

比如德国政党法，它就是不让法西斯上台。《中法评》：我们以前学法的概念的时候，教科书上说，法是由国家制定的并由国家强制力保证实施的。

第一个案子我记得是湖南的汨罗法院，他们正式开庭审理行政案件，其他各地零零散散地也有一些试点。我们过去的制度片面强调管理，是管理论的，重点是管老百姓。

还有的希望建立跨地区的行政法院。因为在政协、在党派工作，经常有人提这样一个问题，是不是要制定政协法、政党法？我也一直在考虑这个问题，如果制定一部政协法、政党法，怎么制定？它的法律关系是什么？我查了一些资料，国外有政党法的国家不多，他们搞政党法的目的是很清楚的，就是用法律限制某个或者某类政党掌权，就是要防止什么、反对什么。目前我们正在筹备建立人权课题招投标制度，鼓励和推动人权学术研究。2013 年10 月开始，清理工作进入第二阶段。

但是中国的司法体制还存在很多问题，随着时间的推移逐渐暴露出来。我觉得，西方国家讲人权是从一个角度来讲的，即他们总是从个人权利与国家权力两者之间的矛盾、从个人权利对抗国家权力的角度来讲，所以讲人权就一定要反对国家权力，这与他们的历史文化传统有关。

对两方都要激励，都要制约，但是重点不一样。《中法评》：现在软法和硬法的概念是否已经得到我国学界广泛的认可？罗豪才：现在公开反对的好像没有。

《中法评》：罗老师，您觉得现在《行政诉讼法》修改的时机是已经成熟了吗？据说《行政诉讼法》修订提案在所有法律修改提案中排名比较靠后，但现在它的修改却被迅速地提上日程，您认为是什么原因呢？罗豪才：具体过程我并不是很清楚，我想这个问题主要还是因为这方面矛盾比较多，大家比较关注，实际上就是实践需要，为了解决社会矛盾。我们要正确对待软法，一方面，对现实中大量存在的软法现象要予以正视，实事求是，切实加以研究，将其纳入法规范的视野，扩大法的范畴，拓展法治理念。

当初我们提出软法时，有不同的声音，有人发表不赞成的文章，说软法是跛脚的鸭子长不大，对软法持疑义，这是正常的，促使我们考虑一些问题，还是有帮助的。选举权等政治权利也是重要的人权，也应该得到平等的保护。但是光制约也不行，行政部门没有积极性，同样会导致社会运转不灵。我觉得现在经过了20 多年，随着形势的发展，确实需要在原有的基础上进一步完善。

在建设法治中国的过程中，法治社会这一领域的建设要大力加强。党的十八届三中全会提出全面推进国家治理体系和治理能力现代化这一重大命题非常重要，这是党和国家高瞻远瞩、审时度势作出的重大决定，对今后国家和社会发展具有重大意义。

这种思维逻辑，在我们一些领导干部当中并不少见。《中法评》：罗老师，非常感谢您接受我们《中国法律评论》的采访。

管理论很明显是不民主的，是行政权至上的，肯定要改，但是要实行西方的控权论，在中国也很难，我们整个体制不可能，没有这种传统，没有这种文化，你不可能整个照搬过来，司法制度本身解决不了这些问题，所以实际上也是行不通的。二是公民也不习惯和政府官员一起共事。

上一篇：印度实现吸引外资目标争议大
下一篇：中国光伏产业发展路线图发布

新疆机场集团通用航空发展座谈会在乌召开 振兴新疆通航产业稳步发展

友情链接

新疆机场集团通用航空发展座谈会在乌召开振兴新疆通航产业稳步发展